什麼是COP大會?和你我之間有哪些關係?
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責任編輯 毛渝婷
你是否有在國際新聞上看「COP31」?看似遙遠的國際大事,其實跟我們的未來有很大的關係喔!或許在課堂中,你已了解到「環保」的概念,但你知道全球的環保目標是由誰去制定的嗎?藉由認識「COP大會」,了解它的重要性吧!
COP大會的由來
「COP」是聯合國氣候變遷大會(Conference of the Parties)的簡稱。1992年,聯合國 (UN) 在巴西里約熱內盧召開「地球高峰會」,通過《聯合國氣候變化綱要公約》(UNFCCC),並於1995年在德國柏林召開第一屆締約方大會,此會確認至1995年起,每年皆要舉辦一次大會討論全球環境議題。延續至2026年,COP大會已邁入第31屆,所以又簡稱「COP31」。
COP31大會的「五大核心」
第31屆聯合國氣候變遷大會 (COP31) 於 2026 年 11 月 9 日至 20 日在土耳其安塔利亞舉行,並由土耳其與澳洲兩國共同主辦。 世界各國將聚焦以下幾項主軸討論:
1.全球電氣化
「最終能源消費比重」是指各種不同形式的能源(如電力、石油製品、天然氣、煤炭等)在最終送達至終端消費者(包含工業、運輸、住宅等)進行實際消費時,各類能源占總消費量的比例。而當前全球電力占最終能源消費比重約為 21% 左右,「全球電氣化」之倡議,旨在提高電力使用的佔比至35%,進而減少化石燃料的總消費量。
2.氣候資金與融資
為了達成改善環境的目標,各國勢必在產業、能源轉型等面向投入更多的建設成本,因此,對於經濟結構弱勢的的開發中國家而言是一筆龐大的費用。依大會宗旨,為了促使各國都能有效達成改善環境的目標,「氣候融資」旨在由UNFCCC締約國中的已開發國家,提供部分財政資源並轉移給開發中國家運用,協助其投資環境改善工程。
3.化石燃料轉型與淘汰時程
所謂化石燃料轉型,指的是在減少化石燃料(如石油、天然氣、煤)使用量的同時,找尋替代的能源方案以填補化石燃料的產業空缺。依大會規定,各締約國都有義務自行提出「淘汰化石燃料」的計畫時程表,以達到減少碳排放的目標。
4.太平洋島國氣候正義
由主辦國之一的澳洲大力提倡,向世界各國重申太平洋地區的國家因溫室效應而面臨的自然危機,並呼籲各國以維持 1.5°C 溫控目標、提升海洋與沿海地區的氣候韌性等面向為目標,減緩海平面上升的速度。
5.AI 永續倡議
近年生成式AI產業快速發展,為維持AI算力而大量耗能的資訊設備連年增加,恐將導致各國出現能源與電力缺乏的危機。對此,主辦國之一的土耳其推動AI 永續倡議,目的為探討數位轉型與減碳的雙軌平衡。
COP大會對臺灣有什麼影響?臺灣政府採取了哪些實際行動?
臺灣因國際政治的現實處境,無法直接參與COP大會的討論與決策,但這就代表COP大會與臺灣完全沒有關係嗎?換個角度思考,當大部分國家都已經將政策、產業轉型紛紛提上日程時,仰賴國際貿易與合作的臺灣勢必會連帶受到影響,況且臺灣同樣屬於工業化程度高的國家,工業造成的環境汙染,同樣也是臺灣人不可不正視的問題。
過去,我國政府長期以實質行動配合COP的核心議題,採取以下政策方針:
1. 提出「登月級」減碳目標(NDC 3.0)
以 2005 年為基準年,設定 2030 年減碳 28±2%、2032 年減碳 32±2%,以及 2035 年減碳 38±2% 的目標。
2. 啟動碳定價與「臺灣總體減碳行動計畫」
依據《氣候變遷因應法》正式開徵「碳費」,透過經濟誘因建立「排碳有價」的市場機制,促使企業實質減碳。
3. 多元管道的外交與經貿實質參與
臺灣非聯合國氣候公約(UNFCCC)的締約方,但仍透過此政策自主遵循國際公約規範,擴大實質的國際影響力。
4. 引導產業「數位與綠色」雙軸轉型
政府協助國內產業(特別是製造業與中小企業)重塑競爭力的核心轉型戰略,逐步減少高汙染產業並扶助新創綠色產業。
由此可見,COP大會的決議,對臺灣的未來有舉足輕重的影響力!
從你我做起!小事也可以改變世界
上面敘述了這麼多,你是否覺得「這跟我有什麼關係?」、「我只是一個普通人,我能做什麼?」。其實,保護環境不單是政府及企業的責任,只要身為地球公民的一份子,都有責任正視環保議題!縱使我們的能力不足以馬上改變這個世界,也依然可以從日常生活中的小事做起,呼應COP大會的核心理念,比如:
1.減少自行駕駛汽機車,或改以電動車取代
汽機車所排放的二氧化碳為造成溫室效應的一大主因,改搭乘大眾交通工具或駕駛電動車皆可減少整體環境的溫室氣體總量。
2.儘量減少購買高碳足跡的產品
在日常選購商品時,減少選購高碳足跡的商品比如:空運進口的食材 、多重包裝之商品、使用一次性免洗餐具等,多購買本地、運輸里程短、簡易包裝的商品,並養成自備餐具的好習慣。
3.節約能源,避免無意義的耗能
平日外出時記得隨手關閉家中電源,包括電燈、電視、冷氣、淋浴用熱水器等電器,避免其在家中無人時仍持續運轉耗能,也可以減少火災發生的風險。
4.參加植樹等環保活動
多參與實際的環保行動,讓環保不再只是紙上談兵!樹木能透過光合作用吸收大氣中的二氧化碳,將其轉化為有機物並儲存於植物體內,有助於減少大氣中的二氧化碳累積,緩和氣候變遷。